2020年是《中華人民共和國國家金庫條例》頒布35周年,暨中國人民銀行經理國庫35周年。本期記者采訪了中國人民銀行自貢市中心支行國庫部門負責人,讓我們一起走進國庫,了解國庫。
問:首先請為我們介紹一下什么是國庫?
答:國庫是國家金庫的簡稱,就是國家的“錢袋子”,主要負責辦理國家預算資金的收支。根據《國家金庫條例》第十四條規定,國家的一切預算收入,應按照規定全部繳入國庫,任何單位不得截留、坐支或自行保管;第十八條規定,國家的一切預算支出,一律憑各級財政機關的撥款憑證,經國庫統一辦理撥付。
問:國庫為什么設在人民銀行?
答:《國家金庫條例》第三條規定,中國人民銀行具體經理國庫。人民銀行是我國的中央銀行,是政府的銀行,是銀行的銀行,是組織支付、清算系統運行的專門機構,以及央行貨幣政策執行者的角色,對于經理國庫有天然的優勢,人民銀行經理國庫能實現貨幣政策和財政政策的協調,對預算執行起到監督作用。
問:國庫里摞著成堆的金銀珠寶和鈔票嗎?
答:談起國庫,大家第一反應可能都是一個有形的庫房或倉庫,其中存放著各式各樣的金銀財寶和鈔票。古代的國庫確實是這樣子,而當代國庫是一個電子賬戶,財政資金以數字形式存放在國庫賬戶里,并通過專門的系統記載與核算。
問:國庫與老百姓有什么關系?
答:國庫與國計民生緊密相連。政府投資、社會公共事業支出、公共基礎設施建設、社會保障等多個領域的資金來源于國庫。比如今年春節期間,面對新冠肺炎疫情肆掠,我市各級國庫第一時間開通資金撥付“綠色通道”,確保了每一筆政府疫情防控資金的及時撥付。還有政府對個人補貼補助資金、個人所得稅匯算清繳等,都要通過國庫來實現。
問:35年來,自貢國庫工作成效有哪些?
答:35年來,人民銀行自貢市中心支行在各級黨委政府和上級行的正確領導下,在財政、稅務等相關部門的大力支持配合下,認真履行法律法規賦予的各項工作職責,構建了以人民銀行為主導,商業銀行、農村信用社為補充的國庫組織體系,按照“一級財政一級國庫”的原則,建立了自貢市中心支庫和7個縣(區)支庫,為自貢市各級政府預算收支執行提供有力保障,有效發揮了國庫在支持自貢經濟與社會持續快速發展的促進作用。近年來,我市各級國庫致力于國庫服務水平的提升。今年我們全面推行退稅業務“全程網辦”模式,優化出口退稅業務流程,不斷提升退稅業務辦理效率,助力我市企業積極復工復產;積極協調稅務、社保等部門,采取有效措施疏通老百姓社保、醫保繳費堵點;組織開展儲蓄國債到期催兌提醒工作,切實維護國債投資人權益等。
下一步,人民銀行自貢市中心支行將持續推動國庫高質量發展,堅守“央行國庫,為民服務”的理念,努力構建現代服務型國庫,為地方社會經濟發展做出積極貢獻。
編輯:范秦龍
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